Изменения порядка закупки услуг по санаторно-курортному отдыху детей

Изменения порядка закупки услуг по санаторно-курортному отдыху детей

Добрый день!

Прошедшим летом произошла трагедия — погибла большая часть (15 человек) из группы подростков, отдыхающих в Карелии.

Лагерь закрыли:

 

Я тогда высказалась по этому поводу в Facebook:

Дмитрий Медведев на «Территории смыслов» сказал, что даже если закон (речь шла о #44ФЗ) будет написан идеально и выверен, то всегда останется человеческий фактор из-за которого недобросовестный поставщик может стать поставщиком Госзаказчика (он говорил о трагедии в Карелии).
Как-то не складывается у меня картина… То ли Председатель правительства, кандидат наук, юрист по образованию и в прошлом преподаватель не понимает совсем, что говорит, то ли нашу молодежь целенаправленно запутывают.

По мне закон написан безобразно и даже десятки поправок принципиально не улучшат ситуацию. Закон, который изначально делался как солянка западных практик, оказался очень плох для реальной работы. Вместо продолжения развития #94ФЗ который кое-как допилили до вменяемого состояния за 7 лет, была устроена революция в виде #44ФЗ, от которой колотит всех бюджетников и поставщиков тоже.
Простой пример — процедура аукциона. Есть распоряжение #2019-р по которому основная масса товаров и услуг закупается через аукцион. Естественно, что в этом случае выигрывает не тот поставщик, который продает товар оптимальный по критерию цена/качество, а тот, кто продает дешевле. Сплошь и рядом, выиграв аукцион, поставщик падает в цене ниже себестоимости, а потом пытается «договориться» с заказчиком. В любом случае, о качестве и безопасности услуги или товара говорить бессмысленно. И даже отклонить такого поставщика почти невозможно, кроме как по формальным признакам, которым он как раз обычно соответствует.

 

Так вот, продолжение истории.

После трагедии в Карелии выяснилось, что проведение аукционов приводит к демпингу стоимости предложений, что приводит к низкому качеству услуг и нарушениям безопасности. Причем бороться в рамках конкурса с таким демпингом практически невозможно.Слава богу, из-за масштабов несчастного случая, широкого резонанса и возмущения граждан государству действительно пришлось отреагировать — всё-таки обратная связь работает.

20 октября 2016 года произошло, на мой взгляд, достаточно важное событие в сфере закупок. Почему-то оно осталось мало заметным, хотя на государственном уровне создан очередной знаковый прецедент.

Многие правила пишутся кровью, это печально.
Постановлением Правительства от 20 октября 2016 г. № 1076 внесены изменения в Правила оценки заявок, введенные Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 года №1085.

1. Пункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт, предусматривающий оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению, значимость критерия оценки, указанного в пункте 27 настоящих Правил, должна составлять
50 процентов значимости всех нестоимостных критериев оценки.».
2. Позицию 3 приложения к указанным Правилам  дополнить субпозицией следующего содержания: «оказание услуг по организации отдыха детей 40 60». и их оздоровлению

Кроме того, Постановление от 20 октября 2016 г. № 1075 вносит внесения в приложение № 2 к постановлению Правительства от 4 февраля 2015 г. № 99:

     УТВЕРЖДЕНЫ
            постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 20 октября 2016 г. № 


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
         которые вносятся в приложение № 2 к постановлению
   Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99

     Приложение № 2 к указанному постановлению дополнить позицией 9
следующего содержания:

"9. Оказание услуг  наличие опыта исполнения   копия (копии) ранее
    по организации  (с учетом правопреемства)  исполненных
    отдыха детей    контрактов (договоров)     контракта
    и их            на оказание услуг по       (контрактов) и (или)
    оздоровлению    организации отдыха детей   договора
                    и их оздоровлению за       (договоров),
                    последние три года до      заключенных
                    даты подачи заявки на      участником закупки
                    участие в закупке. При     с заказчиком в
                    этом стоимость ранее       соответствии с
                    исполненного контракта     законодательством
                    (договора) составляет      Российской Федерации
                    не менее 20 процентов      о контрактной
                    начальной (максимальной)   системе в сфере
                    цены контракта, договора   закупок товаров,
                    (цены лота), на право      работ, услуг для
                    заключить который          обеспечения
                    проводится конкурс         государственных и
                                               муниципальных нужд и
                                               нужд отдельных видов
                                               юридических лиц,
                                               а также документов,
                                               подтверждающих
                                               исполнение указанных
                                               контрактов и (или)
                                               договоров без
                                               применения к
                                               исполнителю неустоек
                                               (штрафов, пеней)".

Будем надеяться, это поможет. Хотя в ситуации, когда закон написан так, будто поставщики — абсолютно, кристально честные люди, а заказчики — сплошь злодеи и взяточники, сюрпризы скорее всего еще будут.

Валерия Вахрамеева

Напишите нам!
×
Получите консультацию!

 

Мы обязательно Вам ответим!

 

Ваши данные не будут переданы третьим лицам и не будут использованы для рассылки рекламных сообщений.

×
Здравствуйте!

 

Пожалуйста, заполните форму регистрации. Мы обязательно с Вами свяжемся, ответим на вопросы и уточним детали. Ваши данные не будут переданы третьим лицам и не будут использованы для рассылки рекламных сообщений.

* Обязательное поле

 

×
Здравствуйте!

 

Пожалуйста, заполните форму регистрации. Мы обязательно с Вами свяжемся, ответим на вопросы и уточним детали. Ваши данные не будут переданы третьим лицам и не будут использованы для рассылки рекламных сообщений.

* Обязательное поле

 

×
Оставьте заявку

 

×